Автор, опираясь на идеи аналитического доклада Фонда «Росконгресс», подготовленного к Петербургскому международному экономическому форуму высказывает свои соображения по поводу российской экономической модели и ее реформирования в современных условиях.
Современная экономика России, как и экономики других стран, сформировалась и развивается в рамках определённой модели. Важно понять, что при анализе современной многоукладной, сложно организованной общественной системы мы имеем дело не со случайно сложившимся сочетанием факторов, детерминирующих развитие экономики страны или отрасли, а со структурно организованной целостной субстанцией – экономической моделью. Различная роль государства в экономике, денежно кредитная и эмиссионная политика, система налогов и организация бюджетных процессов задают уникальную для данной страны (или отрасли) взаимосвязь прибыльного и рентно-ориентированного форматов построения цепочек добавленной стоимости.
В статье приводится анализ «работы» механизмов экономической модели: анализ влияния кредитной ставки, структурирующее влияние сложноорганизованного НДС и системы льгот и преференций.
Так, повышенная кредитная нагрузка при повышении ставки, по заключению автора, ложится не на отдельное предприятие, а на цепочку формирования добавленной стоимости. Поэтому получение средней кредитной нагрузки на одно предприятие – бессмысленная затея для анализа и понимания влияния ставки на экономику. Оценку влияния повышения ключевой ставки необходимо проводить с учетом структурного характера производства в цепочках длительного цикла.
Сложноорганизованная система налоговых ставок компенсаторных механизмов и особых режимов определяет каркас экономической модели фактически задавая возможности развития в тех или иных направлениях бизнеса и закрывая развитие в других.
Признание «модельного» характера экономики означает, что в определённых условиях для развития страны необходима корректировка не по отдельным направлениям (ставка, налоги, курсовая политика, тарифы), а системная коррекция модели в целом.
Введение
Проведение Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в 2026 году имеет ряд особенностей, связанных с геополитической ситуацией, экономическими вызовами и внутренними дискуссиями в России. Среди ключевых аспектов — адаптация к санкционному давлению, поиск новых форм сотрудничества в условиях набирающего обороты глобального кризиса и обсуждение структурных изменений в российской экономике.
Накануне форума Фонд «Росконгресс» опубликовал аналитический доклад[1], в котором заявлено о необходимости более тесной координации действий правительства и Центробанка для укрепления экономического и технологического суверенитета, а также о смещении акцентов с таргетирования инфляции любой ценой на обеспечение роста экономики, в том числе для защиты малого и среднего бизнеса.
Но я предлагаю прежде всего обратить внимание на признание необходимости внесения в проводимую властями политику не просто отдельных корректировок или применения дополнительных мер, а переходу к уровню решений, затрагивающих систему экономики в целом. Лучше всего это иллюстрирует фактически вынесенное в заголовок понятие модели: аналитический доклад нацеливает на необходимость перехода к модели (экономического) роста.
Что такое экономическая модель?Современная экономика России, как и экономики других стран, сформировалась и развивается в рамках определённой модели. Важно понять, что при анализе современной многоукладной, сложно организованной общественной системы мы имеем дело не со случайно сложившимся сочетанием факторов, детерминирующих развитие экономики страны или отрасли, а со структурно организованной целостной субстанцией – экономической моделью. Различная роль государства в экономике, денежно кредитная и эмиссионная политика, система налогов и организация бюджетных процессов задают уникальную для данной страны (или отрасли) взаимосвязь прибыльного и рентно-ориентированного форматов построения цепочек добавленной стоимости.
Понятие экономической модели для анализа характеристик той или иной экономической системы делает не нужным определение уровня ее рыночности или плановости, либеральности, капиталистичности или, наоборот, социалистичности и уходя от поиска очередных «измов» сосредоточиться на конкретных параметрах модели. Каковы же характеристики модели экономики России?
Вот ее ключевые параметры – высокая ставка кредитования, высокие налоги в целом и высокий уровень квази-налоговой нагрузки на выплаты заработной платы, поддерживаемый множеством барьеров институционального плана, исторически сформировавшихся в процессе борьбы с обналичиванием.
Добавим «достижение» последнего времени – преференциальный характер институционального «устройства» модели для развития банковского бизнеса, приводящий к сверхдоходам в этом секторе, а также исторически заданный вектор на преференциальные условия для экспортеров. Необходимо учесть, что российская модель «вынуждена» постоянно компенсировать условия высоких ставок созданием сложной, многоуровневой системы льгот и преференций, опирающейся на бюджетные ресурсы. Такова модель, которая подкрепляется определенной денежно-кредитной и эмиссионной политикой и опирается на характерное именно для данной модели построение бюджетной системы. В иной страновой модели мы получим иную систему координат с иными налогами, эмиссионной политикой, принципиально иным (иногда даже по способу формирования) бюджетом и другими макроэкономическими параметрами.
«Модельный» подход к анализу сложившейся экономической системы позволяет выявить системные структурообразующие механизмы экономики, вскрыть глубинный уровень экономических процессов. Но предварительно важно оговориться, что, обратив свой взор на отдельную отрасль или пытаясь анализировать деятельность отдельных предприятий не так-то просто обнаружить модельные структуры. В полной мере структурные детерминанты развития экономики проявляются в цепочках производств добавленной стоимости длительного цикла. Здесь переплетаются в единое целое классические формы производственных стоимостных цепочек и их трансакционно-рентное дополнение (проектирование, согласование контрактов, налоговые и кредитные условия, льготные форматы, взаимодействие с банками и.т.п). В нашем случае к длинным цепочкам относятся судостроение, авиастроение, производственные комплексы кластера военной продукции, инфраструктурные и энергетические проекты.
Теперь по-порядку. Остановимся на ключевых параметрах российской модели задавая правильные вопросы (хотелось бы услышать обсуждение этих вопросов на ПМЭФ)
Как влияет высокая ключевая ставка на себестоимость продукции в длительных циклах производства?Структурно-различные отрасли с принципиально различными типами конечного потребителя по-разному реагируют на рост ключевой ставки и эти различия нельзя подводить под общий знаменатель формирования «единой» инфляции (в производственной сфере) или среднего роста кредитной нагрузки на одно предприятие.
Кредитная нагрузка ложится не на отдельное предприятие, а на цепочку формирования добавленной стоимости. Поэтому получение средней кредитной нагрузки на одно предприятие – бессмысленная затея для анализа и понимания влияния ставки на экономику. При этом как правило при расчете происходит отбрасывание данных (роста доли в себестоимости) по предприятиям с высокой кредитной нагрузкой. Но! Их не просто нельзя отбрасывать при формировании базы дальнейшего анализа: как раз они-то и демонстрируют реальный рост кредитной нагрузки, которая аккумулируется на конечных стадиях производства. Доля кредитной нагрузки в высокотехнологичных узлах с большим количеством комплектующих и на конечной стадии сборки – намного выше, чем доля в отдельных звеньях. По расчетам автора, при недавнем повышении ставки до 21% доля кредитной нагрузки в судостроении доходила суммарно по всей цепочке до 50% Именно значение (доля в себестоимости) этого роста и является показателем предельного уровня подъема ключевой ставки. Если ключевая ставка «убивает» длительные циклы – то ее нельзя применять даже под предлогом спасения от инфляции тем более, что ее повышение ведет к росту инфляции в производственных отраслях.
Итак, оценку влияния повышения ключевой ставки необходимо проводить с учетом структурного характера производства в цепочках длительного цикла. Там как раз и проявляется эффект деятельности Центрального банка строго в соответствии с его политикой направленной на снижение инфляции.
Прежде всего при анализе логики «работы» механизмов формирования себестоимости (это более всего касается обрабатывающих отраслей) необходимо учесть фактор суммирования роста кредитной ставки в различных звеньях цепочки. Комплектующие, оборудование (которое станет частью новой продукции) — все это квази - конечные продукты производства.
При анализе выручки отдельных предприятий необходимо учитывать эффект накапливаемой инфляции в конечных звеньях при формировании сложноорганизованных цепочек. Предприятие, создающее относительно «самостоятельный» продукт (двигатель, рулевая колонка, шасси) вынуждено приобретать комплектующие за счет кредитных ресурсов: чем длиннее цепочка его продукции, тем больший вклад кредитной составляющей будет в себестоимости. В логике данного подхода наибольший интерес для исследования и оценки последствий представляют компании – производители конечной продукции. При анализе массива данных это могут быть компании, выделяющиеся из массы показателем высокого уровня использования кредитных ресурсов. Именно оценка роста кредитной нагрузки этих компаний и может привести к достоверной оценке реального роста себестоимости и цены конечной продукции (а далее - инфляции) в отрасли. Распределенный по отдельным предприятиям, взятым в качестве реципиентов влияния изменения кредитной ставки, рост нагрузки будет существенно меньше, чем рост кредитной составляющей в точках завершения производственных цепочек. Рост цены на двигатели и рулевые колонки в судостроении или на двигатели, гидравлику и электрооборудование в самолётостроении – не отдельные (самостоятельные) показатели, а «слагаемые» общего роста себестоимости производства судна, его итоговой цены.
Еще одна проблема, связанная с анализом влияния решений, принимаемых финансовыми властями. При математических исследованиях большого массива данных предприятий, на которые опираются эксперты финансовых властей предприятий высокий рост цены сложной продукции «разбавляется» ростом цен на продукцию комплектующих уже вошедших в формирование его себестоимости. Этот рост (цен комплектующих) не рассматривается с точки зрения его кредитной составляющей, а трактуется просто как рост стоимости комплектующих. При таком подходе невозможно представить полную картину роста кредитной нагрузки в длительной цепочке. Повышение ставки влияет на структуру всей цепочки, включая под-звенья сложных цепочек комплектующих.
Эту же логику структурной детерминации можно легко развернуть и применительно к институциональной системе НДС: чем больше переделов, чем длиннее цепочка формирования добавленной стоимости тем выше уровень входящего НДС в звеньях цепи, который требует кредитной поддержки до его принятия к зачету. И здесь опять кредитная нагрузка с высокой ставкой в синергии с сложно организованным форматом НДС повышают себестоимость именно в длительных циклах.
Налоговая система и льготные ставки кредитования как механизм создания рентных эффектовСложноорганизованная система налоговых ставок компенсаторных механизмов и особых режимов в итоге и определяет каркас экономической модели фактически задавая возможности развития в тех или иных направлениях бизнеса и закрывая развитие в других.
При этом открывая их для экономических субъектов, вписанных в систему трансакционных цепочек, обеспечивающих получение рентных эффектов при грамотном использовании сложившейся системы преференций.
Специальные налоговое режимы, создаваемые в регионах или для определенных размеров бизнеса, также приходится рассматривать как составляющие масштабных экономических процессов. Дробление бизнеса, использование малых форм предпринимательской деятельности для выплаты зарплат – это не отдельные искажение идеально задуманной системы, а нормальная реакция агентов экономической деятельности на заданные экономической моделью структурные параметры экономики.
Придется осознать, что на базе рыночных институтов формируются рентно-ориентированные цепочки, способные диктовать логику развития цепочке добавленной стоимости в целом. Иначе говоря, на практике возможности построения эффективных экономических процессов, особенно длительного цикла должны быть упакованы с учетом алгоритмов сложившейся экономической модели.
Признание «модельного» характера экономики означает, что в определённых условиях для развития страны необходима корректировка не по отдельным направлениям (ставка, налоги, курсовая политика, тарифы), а системная коррекция модели в целом. И здесь нам понадобится ввести еще одно понятие – структура. Оно нам нужно вот для понимания сложности устройства системы – детерминационные процессы (экономические механизмы) в рамках модели действуют не линейно. Кажется, что управляющий импульс или внешнее воздействие направлено на гомогенное экономическое пространство. Но модель – это устойчиво воспроизводимая структура, которая далее определяет ключевые параметры отраслей, видов деятельности и экономики в целом. Например, нулевая ставка НДС для экспортёров – не просто преференция, она структурно оказывает влияние и на рынок труда, существенно искажая его: не только облегчая задачу привлечение специалиста для работодателя с нулевым НДС, но и повышая относительную планку «затрат» на оплату труда в иных секторах экономики. И еще. НДС в том формате, в каком этот налог реализован у нас, по-разному влияет на экономические процессы разной длительности – очевидно, что промышленное производство со множеством переделов и многоуровневая, состоящая из множества звеньев система комплектующих и оборудования, которое в итоге устанавливается на самолет или морское судно задает более высокую эффективную ставку НДС для этой продукции по сравнению с простейшими торговыми операциями. НДС по-разному влияет на различные сектора экономики определяя ее структурные параметры (например, задавая приоритеты в финансировании и влияя на себестоимость).
Итак, модель – не теоретический концепт, а реальная самовоспроизводящаяся система институциональных ограничений и возможностей. В рамках российской экономики, например, не возможна система длительного контракта. Ее можно искусственно организовать за счет преференций, но модель как таковая не допускает ее системное применение в судостроении, авиастроении строительстве заводов, освоении месторождений. Это – «дефект» или особенность, (тут уж кому как нравится), данной модели!
В заключении приведем несколько примеров рекомендаций, которые напрашиваются, если следовать логике анализа экономики через призму экономической модели.
Выводы и рекомендации
- Оценка влияния решений по повышению ключевой ставки (надеюсь понятно, что такого рода решения, которые носят экстраординарный характер и должны применятся в исключительных случаях) должна проводится с учетом влияние кредитной политики – прежде всего за база анализа длительный проектов, и производственных цепочек с длительным циклом. Повышение ставки, при которой кредитная нагрузка увеличивается до предельного уровня – недопустимо даже под предлогом снижения инфляции или «заморозки» экономики. По нашему мнению, таким предельным уровнем является доля в себестоимости кредитной нагрузки выше 20-25%.
- Хорошим критерием правильной политики властей, отвечающих за денежно-кредитную и эмиссионную политику – является возможность осуществления контрактов строительства инфраструктурных объектов, судов, самолетов и т.п, где кредитование построено по схеме длительного контракта или лизинга, когда уплата «тела» кредита и процентов не обременяет производителя, а осуществляются после завершения проекта в процессе эксплуатации того, что создано в процессе реализации проекта (судно, самолет, завод, электростанция). Если эта схема работает, значит и система институтов работает правильно.
- В нашем случае, - гиперсложной структуры экономической модели, - необходимо ее серьезное «упрощение», на базе унификации различных форматов (норм, систем льготирования, преференций). В случае с НДС, например, это означает не просто снижение ставки, а приведение ее к единому знаменателю эффективной ставки, распространяющейся на большинство видов бизнеса.
- Сложноустроенную систему высоких кредитных ставок также можно «упростить» на базе системных решений в духе использования европейской ставки, формирующейся на рынке межбанковского кредитования в качестве индикатора в длительных контрактах.
- Еще одна мера, давно напрашивающаяся и опробованная в свое время на базе обеспечения льготной ставки для малого бизнеса: разгрузка бюджета и перевод в контур целевого рефинансирования направлений поддержки бизнеса в виде льготирования ставки кредитования. По этой же схеме разумно осуществлять кредитование различных инвестиционных фондов и больших инфраструктурных проектов. Это приведет к снижению нагрузки на бюджет.
Автор намеренно не приводит здесь более сложные механизмы корректировки сложившейся модели, частично они изложены в его монографии[2]. Различные меры для изменения модели так или иначе предлагаются российскими экспертами, но сложное содержание и взаимоувязка различных подходов требует подготовки иного уровня текста - в формате масштабной научно-исследовательской разработки. У всякой ответственной научной разработки должен быть Заказчик. А это означает, что одной из задач ПМЭФ-2026 может стать «поиск» этого (коллективного) заказчика, точнее говоря, формирование осмысленного запроса на изменение сложившейся экономической модели.
Список литературы
- ↑«Потенциал роста российской экономики. Возвращение на траекторию развития: от изменения ДКП к новой модели роста» Фонда «Росконгресс», – май 2026 [Электронный ресурс]. Режим доступа: roscongress.ru
- ↑Остарков Н.А. Капитал и/или Эмиссион. Формулы построения экономических моделей современной экономики. М.: Академический проект, – 2026. 311 с.
Николай Александрович Остарков - член Генерального совета «Деловой России», эксперт «Столыпинского клуба», Научный руководитель АСП, старший научный сотрудник МГУ.
Источник: Портал SNG.fm, статья Николая Остаркова «Что такое российская экономическая модель и как она "работает" в промышленности» от 02.06.2026.